城镇建设用地是指在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内,为实施城镇规划占用土地,既包括城镇住宅和公共建筑用地,也包括工矿仓储用地、商服用地和其他特殊用地等。城乡用地包括建设和非建设用地,建设用地里包括城市建设用地和乡镇建设用地。而城市用地只包括城市建设用地和城市非建设用地,就比城乡用地少了乡镇建设用地和非建设用地两部分。

“非城市建设用地”毕竟是“城市建设用地”为参照的派生概念，多方努力之下仍难成为一个完整范畴，也不足以构成独立的规划研究或编制对象；而另一方面，无论是以空间管制、生态规划，或是其他视角为切入点的规划工作，若割裂“城市建设用地”与“非城市建设用地”的联系，仅仅关注前者或后者，都是片面和不合理的

城镇建设用地是指在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内,为实施城镇规划占用土地,既包括城镇住宅和公共建筑用地,也包括工矿仓储用地、商服用地和其他特殊用地等。城乡用地包括建设和非建设用地,建设用地里包括城市建设用地和乡镇建设用地。而城市用地只包括城市建设用地和城市非建设用地,就比城乡用地少了乡镇建设用地和非建设用地两部分。

一、什么是住宅建设用地？
传统的意义上住宅用地，有两层意义：
1、住宅的建筑基底占地以及它四周的合理间距内的用地（包括宅间的绿地与宅间的小路等）的总称。
2、供人们日常生活居住的房基地（有独立院落的包括院落）。包括：
（1）城镇单一住宅用地。城镇居民的普通住宅、、别墅用地。
（2）城镇混合住宅用地。城镇居民以居住为主的住宅与工业或商业等混合用地。
（3）农村宅基地。农村村民居住的宅基地。
（4）空闲宅基地。村庄内部的空闲旧宅基地及其他空闲土地等。
二、非住宅建设用地是什么？
非住宅建设用地是指专业用于工业、交通、仓储用房；商业、金融和信息用房；医疗卫生和科研用房；文化、新闻、娱乐、园林绿化、体育用房；机关事业用房；军事用房等等。
住宅建设用地与非住宅建设用地具体区别如下：
1、综合用地和住宅用地使用的期限不一样，因为综合用地为50年，住宅用地为70年，也就是说要少20年，如住宅使用期限还未到设计使用寿命，如继续申请使用土地，综合用地还需补缴出让金；
2、办理房产证的时候有可能会办理成非住用地，水电费可能就是商业水，商业电，比住宅用的要贵；
3、综合用地是以前规划多种用途的产物，并不是的都是这样情况，现在如小区内规划有商业时不会再按综合用地的地类发证，目前发证都是分开发证，多种用途的地途，对应相应的终止日期．